
稳市机制并非托住指数只涨不跌,证券市场涨跌是价格信号发挥作用的正常表现,需要从更深层、更长远、更整体的角度来理解稳市机制。
在市场震荡大盘险守4000点之际,投资者对中长期资金入市以及稳市机制建设的关注度也再次升温。
3月19日,证监会主席吴清在北京召开座谈会,全国社保基金、保险资管、公募基金、私募基金、银行理财等部分投资机构代表出席。其中,围绕如何进一步深化投资端改革、提高制度包容性适应性、增强资本市场内在稳定性等内容听取了市场一线机构的建议。
就在前一日(18日),中国人民银行召开扩大会议,会上提到“充分发挥中央银行宏观审慎管理和维护金融稳定功能,坚定维护股票、债券、外汇等金融市场平稳运行”,以及“研究建立特定情景下对非银金融机构的流动性支持机制”。
“在‘十四五’收官与‘十五五’开启的交汇点上,监管层专门听取投资机构关于深化投资端改革、提高制度包容性的建议,标志着资本市场改革正从‘融资端’向‘投资端’纵深推进。”西南证券研究院策略首席分析师程睿智对第一财经分析称,特别是座谈上提及的近年来在稳市机制建设、推动中长期资金入市、提升投资者回报方面取得的突破,也为“十五五”时期进一步增强市场内在韧性奠定了坚实基础。
不过也有业内人士提醒,稳市机制并非托住指数只涨不跌,证券市场涨跌是价格信号发挥作用的正常表现,需要从更深层、更长远、更整体的角度来理解稳市机制。
今年全国两会召开以来,稳市场、稳预期的政策信号不断释放。政府工作报告强调,进一步健全中长期资金入市机制。“十五五”规划建议也提到,要大耐心资本,完善支持中长期资金入市政策体系。
3月6日,在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上,吴清对稳市机制作出更加详细阐述。“稳是大局、是前提,是资本市场高质量发展的必然要求。”他表示,将继续推动发挥好各方合力,健全“长钱长投”的市场机制和生态,完善中国特色稳市机制建设,丰富跨周期逆周期调节的手段和机制,进一步增强市场内在稳定性。
他还表示,要全方位加强市场风险监测,高度关注风险跨市场跨期现跨境传导,巩固和加强战略性力量储备和稳市机制建设,进一步健全中长期资金入市机制,动态完善应对外部输入性风险的政策工具箱,备好、用好工具箱,全力维护市场稳健运行。
3月13日,证监会再次强调,将密切跟踪国际金融市场和内外部环境变化,强化境内外、期现货市场联动监测监管,不断巩固和加强中国特色稳市机制建设,更大力度推动上市公司完善治理、提升价值,进一步增强市场内在稳定性。
机构投资者作为中长期资金的主要力量,已经成为资本市场稳市机制的重要组成部分。在政策大力推动下,过去五年中长期资金入市规模实现了较快增长。
记者获得的数据显示,截至2025年底,共有公募基金管理人165家,管理规模超37万亿元,权益类基金规模超11万亿元,较2020年分别增长89%、63%。2025年底,公募基金持有A股流通市值超7万亿元,增长55%。
“十四五”时期,境内上市ETF数量由“十三五”末的371只增长至1381只,资产规模由1.1万亿元增长至超6.02万亿元,已有沪深300ETF等7只宽基ETF突破千亿元。养老金方面,2024年12月个人养老金制度全面实施以来,个人养老金可投资的公募基金共309只。保险资金方面,到去年底,金融监管总局累计批复三批保险资金长期股票投资试点资格,总金额2220亿元。
总体来看,截至2025年底,公募基金、社保、保险、年金等中长期资金合计持有A股流通市值较“十三五”末增长超过50%。
“资本市场稳定机制正在加快从‘单一政策应对’转向‘多部门制度协同’。”程睿智认为,中国特色稳市机制核心并非简单的行政性托底,而是构建覆盖工具、周期和主体的系统性框架。
在他看来,工具层面,实现货币政策工具、平准资金、监管政策和流动性支持机制协同联动;周期层面,坚持逆周期调节与跨周期调节结合,兼顾缓释短期冲击与稳定中长期预期;主体层面,通过“长钱长投”机制和市场生态建设,增强资本市场内生稳定性,减少对临时性救助的依赖。此次央行表态,进一步补强了稳市机制中的货币金融支撑环节。
