10月15日,六部门印发《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025-2027年)》,从顶层设计明确增长路径,2027年底建成2800万个充电设施,较2025年8月1734.8万台接近翻倍,公共充电容量超3亿千瓦,当前1.96亿千瓦,需月均新增371万kW。
场景上,城市新增160万直流枪、高速新增4万“超快结合”枪、农村补1.4万直流枪,解决“城市快充不足、高速充电难、农村无桩”痛点,新建小区100%预留充电条件、打造1000个“统建统服”试点小区、电网接入纳入配电网规划,破除建设障碍。
市场格局
目前国企比如国家电网、南方电网聚焦核心区域,高速服务区、市中心商圈等,承担基础网络建设,2024年占公共桩运营份额约30%,民企一般以独立运营商身份快速扩张,凭借灵活的运营模式占据主导,2024年前五大民企运营份额超60%,其中特锐德以18.7%的市场占有率位居第一。
区域上,2024年东部地区充电桩占全国总量43.7%,广东、江苏、浙江领跑,比较落后的是农村市场,截至2025年8月,农村乡镇仍有部分空白,“三年倍增”方案明确2027年实现农村公共桩全覆盖,将成为民企增量市场。
驱动逻辑
需求端,2024年中国新能源车销量1286.6万辆,2025年1-7月销量822万辆,同比+38.5%,预计2027年保有量超8000万辆,对应充电需求翻倍,2024年全国车桩比降至6.1:1,一线城市达4.3:1,但农村仍超10:1,“三年倍增”方案将推动全国车桩比进一步优化至2.8:1
供给端主要是大功率+智能化+V2G,推动行业“从量到质”升级,2027年10万大功率枪将落地,当前液冷快充已实现“充电5分钟续航300公里”,解决用户里程焦虑,AI算法、远程故障诊断普及,2025年充电桩可用率达98.6%,故障响应会加快到15分钟内,另外就是V2G,方案明确2027年新增5000个双向充放电设施,反向放电量超2000万千瓦时,打开“充电+储能”新盈利空间。
机构预测,预计2032年达149.61亿美元,CAGR 12.57%,中国占全球44%,欧洲受益于2035禁售燃油车,公共桩需从2023年70万个增至2035年270万个,北美依赖50亿美元高速充电投资,2035年公共桩需从2023年18万台增至170万台。
企业布局
充电设备制造
“三年倍增”带来2800万台设施需求,设备制造商直接承接订单,技术领先更具竞争力。
特锐德:全国最大充电运营商,2024年运营桩142万台,覆盖300城, 设备端全产业链布局,承接高速、城市桩订单
盛弘股份:充电桩本体龙头,技术积累深厚,受益于数据中心、储能协同,2025年上修电能质量设备毛利率
绿能慧充:推出兆瓦级闪充产品,大功率技术先发,产品线齐全,适配800V高电压平台
挚达科技:家用充电桩市占率第一,海外布局加速,泰国工厂投产,计划进军中东、欧洲、北美
充电模块及核心零部件
充电模块占充电桩成本30%-40%,大功率趋势下,具备高电压适配能力的企业盈利提升。
通合科技:充电模块龙头,受益于AI数据中心HVDC产品放量
优优绿能:模块适配高电压平台,满足大功率充电需求,客户覆盖国内外主流桩企
永贵电器:充电枪/线缆核心供应商,适配60kW以上快充,绑定头部桩企,订单稳定性强
鑫宏业:充电线缆技术领先,支持大功率快充,切入欧洲市场,受益于海外需求增长
充电运营
“统建统服”试点+农村覆盖,推动运营桩数量增长,服务费规范化+ 利用率提升,改善盈利。
特锐德:运营桩数量全国第一,受益于服务费提涨,盈利能力提升
星星充电:全国第二大运营商,华东布局密集,AI算法动态调整电价与功率,提升运营效率
朗新集团:充电聚合平台龙头,连接多品牌桩,提供“充电+能源管理”增值服务,增强用户粘性
智能电网及V2G
充电桩接入需电网扩容,V2G试点(5000个设施)推动“充电+储能”融合,电网企业与技术服务商受益。
国电南瑞:国家电网旗下核心企业,负责高速服务区、电网配套桩建设,技术领先,参与V2G试点
科士达:储能+充电协同,适配V2G双向充放电,海外市场拓展顺利,受益于欧洲储能需求
材料
充电桩功率提升带动磁性元件需求,国产企业替代进口,成本优势显著。
可立克:磁性元件龙头,供应充电模块企业,产品适配大功率快充,订单增长快
京泉华:磁性元件+电源模块,绑定通合科技、优优绿能,切入数据中心领域,多业务协同
美信科技:精密磁性元件供应商,技术壁垒高,受益于国产替代,份额持续提升
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